缔约国和成员国是同一个意思
不完全正确。缔约国是指参与缔结一项条约的各国，而成员国是指加入某个国际组织或机构的国家。每个缔约国都是一个成员国，但并非每个成员国都是缔约国。所以，缔约国和成员国的概念在某些情况下可以相互等同，但在其他情况下是有区别的。
什么叫缔约国
缔约国，是指在条约或协定的谈判、签署、生效、履行过程中，对于条约或协定中规定的权利和义务，承担法律后果的国家。这些国家被称为“缔约国”，以区别于非缔约国，后者通常是不接受条约或协定的国家。
在国际法上，缔约国主要出现在双边或多边条约中。一旦国家表示愿意成为某一条约的缔约国，就需要根据条约的规定，承担相应的义务和责任。这些义务可能包括遵守条约中的各项规定、履行条约中规定的义务、相互尊重主权和领土完整等。
此外，缔约国还需要根据条约的规定，享有条约所赋予的权利。这些权利可能包括获得经济援助、技术支持、贸易优惠等。同时，缔约国也需要履行条约中规定的义务，例如参加国际会议、提供情报和资料等。
总之，缔约国是国际法上的重要概念，它体现了国家在国际关系中的地位和作用。