当转让方和外商touzi企业不履行报批义务时，受让人可以通过以下步骤提起诉讼并要求赔偿：
1. 协商解决：首先尝试与转让方和外商touzi企业进行沟通，寻求解决方案。
2. 收集证据：整理和保存所有相关的合同文件、通信记录、支付凭证等，作为诉讼的证据。
3. 发出律师函：如果协商无效，可以请律师发出律师函，要求对方履行报批义务，并告知不履行义务的后果。
4. 提起诉讼：如果律师函也未能解决问题，可以向有管辖权的人民法院提起诉讼。根据《中华人民共和国外商touzi法》等相关法律规定，提起诉讼。
5. 诉讼请求：在诉讼中，受让人可以请求法院判令：
- 转让方履行报批义务。
- 如果因未履行报批义务导致受让人遭受损失，请求赔偿损失。
- 判令转让方和外商touzi企业承担相应的法律责任。
6. 法院判决：法院将根据案件的具体情况和适用的法律进行审理，并作出相应的判决。
7. 执行判决：如果法院判决支持受让人的诉求，但转让方和外商touzi企业不履行判决，可以申请法院强制执行。
8. 法律适用：在诉讼过程中，应当注意适用法律，特别是关于外商touzi企业的法律规定，以及合同法和侵权责任法的相关规定。
9. 专业咨询：在整个过程中，建议咨询专业的律师，以确保诉讼策略的正确性和有效性。
请注意，以上信息仅供参考，具体的法律行动应依据醉新的法律法规进行，并在专业律师的指导下进行。
