红绿灯堵车本身并不构成闯红灯。闯红灯是指在红灯亮起时，车辆未按照交通信号灯的指示行驶，比如从红灯亮起时开始行驶，或者行驶过程中越过停车线但随后又越过停止线。
然而，在红绿灯堵车的情况下，如果驾驶员在红灯亮起时开始行驶，或者在行驶过程中有越过停车线的行为，但随后又越过停止线，那么这将被视为闯红灯。因此，驾驶员在红绿灯前遇到堵车时，应该遵守交通信号灯的指示，等待绿灯亮起后再行驶，以避免被误认为是闯红灯。
需要注意的是，交通信号灯的设置是为了保障道路交通安全和畅通，驾驶员在行驶过程中应该严格遵守交通规则，注意观察交通信号灯的变化，避免发生交通违法行为。
