全口径预算是指将政府一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算等统筹在一起,进行统一编制、统一管理的一种预算管理制度。这种制度有助于完整反映政府所有收支活动,提高财政资金使用透明度和效率。
以下是全口径预算的一些基本详情介绍:
1. 编制原则:
- 全口径预算应当遵循统筹兼顾、勤俭节约、量入为出、收支平衡的原则。
- 预算收入要积极稳妥,与经济社会发展水平相适应,与财政政策相衔接。
- 预算支出要统筹兼顾、突出重点、注重绩效,做到可持续。
2. 编制内容:
- 一般公共预算:包括税收收入、非税收入、债务收入等,用于保障和改善民生、维护国家安全、促进经济社会发展等。
- 政府性基金预算:包括政府性基金、国有资本经营收益、社会保险基金等,主要用于支持特定领域和项目的发展。
- 国有资本经营预算:主要是对国家以所有者身份取得的国有资本收益进行分配、使用和管理,用于支持国有企业改革和发展。
- 社会保险基金预算:包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险等,用于保障公民在年老、疾病、工伤、失业等情况下的基本生活。
3. 编制流程:
- 各级政府财政部门需根据国家发展规划和年度经济社会发展目标,结合财政收支状况,编制全口径预算草案。
- 预算草案需经本级人民代表大会审查和批准后方可执行。
- 在预算执行过程中,各级政府财政部门需按照规定的程序和权限,及时调整和优化预算安排,确保预算的顺利实施。
4. 管理要求:
- 各级政府需建立健全全口径预算管理体系,加强预算执行监督和绩效评估,提高财政资金使用效益。
- 各级政府财政部门需加强与相关部门的沟通协调,形成合力,共同推进全口径预算管理工作。
- 各级政府需加强全口径预算宣传和教育,提高公众对全口径预算制度的认知度和参与度。
总之,全口径预算是现代财政制度的重要组成部分,对于提高财政资金使用透明度和效率、促进经济社会发展具有重要意义。

