事前绩效评估综合评估法？
事前绩效评估实施办法；对本部门（单位）职能范围内拟新出台的重大政策和项目开展事前绩效评估，向财政部门报送事前绩效评估报告；根据事前绩效评估结果完善政策制定和预算编制，提高重大政策和项目决策水平。
政府touzi项目事前绩效评估，市本级预算部门（单位）应按照政府touzi项目管理和政府touzi项目预算管理等相关规定，结合可行性研究开展。
市财政局负责制定事前绩效评估制度办法；加强对拟新出台重大政策和项目预算审核，必要时可以直接开展或组织第三方机构独立开展事前绩效评估，审核结果和事前绩效评估结果作为预算安排的重要依据。
第五条 事前绩效评估应当遵循的基本原则。
（一）依法依规。事前绩效评估应根据中央、省和市委、市政府决策部署，以相关法律、法规、规章以及财政资金管理办法规定等为依据开展。在评估过程中，应收集足够的相关文件及翔实的佐证资料，为评估结论提供充分的依据。
（二）绩效导向。事前绩效评估应坚持绩效导向，从多个维度对政策或项目进行综合评估。重点评估政策或项目的必要性和预算的准确性。
（三）科学规范。事前绩效评估应按照规范的程序，采用定性与定量相结合的评估方法，科学、合理地进行。
（四）客观公正。事前绩效评估应以事实为依据，遵循“独立、客观、公平、公正”的原则。
（五）精简高效。事前绩效评估应结合预算评审、项目审批等程序开展，简化流程、控制成本、节约经费，提高评估工作效率和效益。
第六条 事前绩效评估的主要依据。
（一）国家相关法律、法规和规章制度。
（二）中央、省和市委、市政府确定的重大战略决策部署、国民经济与社会发展规划和方针政策等。
（三）市级以上财政部门制定的预算管理制度、资金及财务管理办法等。
（四）市本级预算部门（单位）的职责、中长期发展规划和年度工作计划等。
（五）相关行业政策、行业标准及专业技术规范等。
（六）其他相关依据。
第二章 事前绩效评估的对象、内容和方式方法
第七条 事前绩效评估的对象为市级拟新出台通过预算资金安排、金额在500万元及以上的重大政策和项目。
第八条 事前绩效评估的主要内容。
（一）立项必要性。主要评估政策和项目申请立项依据是否充分，是否符合中央、省和市委、市政府重大决策部署，是否符合国民经济和社会发展规划及其他专项规划要求，是否具有迫切的现实需求和明确的服务对象，是否与其他政策和项目重复交叉，决策过程是否科学规范等。
（二）投入经济性。主要评估政策和项目的财政投入测算方法是否科学，测算依据是否充分，测算标准是否合理，投入方式是否醉优，投入成本与预期效益是否匹配等。
（三）绩效目标合理性。主要评估政策和项目是否有明确的绩效目标，资金使用的预期产出和效果是否设置细化、量化的指标，绩效目标与政策和项目是否具有相关性、是否具备显著的经济、社会、生态效益或可持续影响等。
（四）实施方案可行性。主要评估政策和项目基础保障条件是否具备，论证程序是否规范，组织实施方案、措施、计划、完成时限等是否科学、合理、可行，不确定因素和风险是否可控等。
（五）筹资合规性。主要评估政策和项目筹资渠道是否明确和合法合规，筹资规模和方式是否合理，是否属于公共财政投入或保障范围，是否符合财政事权与支出责任相适应的原则等。
（六）其他需要评估的有关内容
事前绩效评估的基本情况
事前绩效评估是对项目或政策在实施前进行全面、系统和科学的评估，其基本情况包括以下几个方面：
1. 评估目的：
- 确定项目的目标是否明确、可行。
- 评估资源（如人力、物力、财力等）是否充足且合理配置。
- 预测项目可能面临的风险和挑战。
- 提供决策支持，优化项目实施方案。
2. 评估对象：
- 项目计划书或项目建议书中的各个组成部分。
- 项目的关键路径和里程碑。
- 项目的预算和资金分配。
- 项目团队成员的能力和素质。
3. 评估方法：
- 定性评估：通过专家访谈、会议讨论等方式收集意见，对项目的可行性和风险进行主观评价。
- 定量评估：利用历史数据、统计模型等工具，对项目的效益、成本等进行客观分析。
4. 评估内容：
- 项目目标与任务的匹配度。
- 项目计划的合理性和可行性。
- 资源配置的优化程度。
- 风险评估与应对措施。
- 项目团队成员的能力与项目需求的匹配度。
5. 评估流程：
- 制定评估计划和时间表。
- 收集相关数据和信息。
- 进行初步评估和分析。
- 编写评估报告并提出建议。
- 与项目相关方进行沟通和交流。
6. 评估结果与应用：
- 为项目决策提供科学依据。
- 指导项目的实施和管理。
- 监控项目的进展和绩效。
- 作为项目后评估的基础和参考。
在进行事前绩效评估时，需要注意以下几点：
- 确保评估的全面性和系统性，避免遗漏重要环节。
- 运用科学的方法和技术手段，提高评估的客观性和准确性。
- 充分考虑项目的特点和实际需求，选择合适的评估方法和工具。
- 与项目相关方保持良好的沟通和交流，确保评估结果的准确性和有效性。