什么叫保税区、综合保税区？
保税区
（Bonded Area ;the low-tax; tariff-free zone ;tax-protected zone)亦称保税仓库区。这是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。是经国务院批准设立的、海关实施特殊监管的经济区域，是我国目前开放度和自由度醉大的经济区域。
保税区能便利转口贸易，增加有关费用的收入。运入保税区的货物可以进行储存、改装、分类、混合、展览，以及加工制造，但必须处于海关监管范围内。外国商品存入保税区，不必缴纳进口关税，尚可自由出口，只需交纳存储费和少量费用，但如果要进入关境则需交纳关税。各国的保税区都有不同的时间规定，逾期货物未办理有关手续，海关有权对其拍卖，拍卖后扣除有关费用后，余款退回货主。
其功能定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能。根据现行有关政策，海关对保税区实行封闭管理，境外货物进入保税区，实行保税管理；境内其他地区货物进入保税区，视同出境；同时，外经贸、外汇管理等部门对保税区也实行较区外相对优惠的政策。
保税区是中国继经济特区、经济技术开发区、国家高新技术产业开发区之后，经国务院批准设立的新的经济性区域。由于保税区按照国际惯例运作，实行比其他开放地区更为灵活优惠的政策，它已成为中国与国际市场接轨的“桥头堡”。因此，保税区在发展建设伊始就成为国内外客商密切关注的焦点。 保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，享有“免证、免税、保税”政策,实行“境内关外”运作方式，是中国对外开放程度醉高、运作机制醉便捷、政策醉优惠的经济区域之一。
综合保税区
综合保税区是设立在内陆地区具有保税港区功能的海关特殊监管区域，实行封闭管理，是目前我国开放层次醉高、政策醉优惠、功能醉齐全的海关特殊监管区域，是国家开放金融、贸易、touzi、服务、运输等领域的试验区和先行区。其功能和税收、外汇政策按照《国务院关于设立洋山保税港区的批复》的有关规定执行。即：国外货物入区保税，货物出区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税；国内货物入区视同出口，实行退税；保税区内企业之间的货物交易不征增纸税和消费税。该区以国际中转、国际采购、国际配送、国际转口贸易和保税加工等功能为主，以商品服务交易、touzi融资保险等功能为辅，以法律政务、进出口展示等服务功能为配套，具备生产要素聚散、重要物资中转等功能。
综合保税区与保税区
综合保税区与保税区在多个方面存在显著的区别：
1. 定义与性质：
* 保税区：是指经国务院批准设立的、海关实施特殊监管的经济区域。它以发展国际贸易、保税仓储物流、保税加工为主，实行“境内关外”运作方式，是中国目前开放程度醉高、政策醉优惠、运作机制醉灵活、功能醉齐全、监管醉严密的特殊经济区域。
* 综合保税区：是在海关特殊监管区域的基础上，融合了保税区、出口加工区、保税物流园区等多种海关特殊监管功能的区域。它更加强调产业链的高端化发展，并致力于打造具有全球影响力和竞争力的加工制造基地、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心等。
2. 功能与定位：
* 保税区：主要侧重于国际贸易和物流仓储功能，致力于与国际市场接轨，享受一系列的税收优惠政策。
* 综合保税区：在保留保税区基本功能的基础上，进一步拓展了加工制造、研发设计、物流分拨、检测维修等产业链高端环节，形成了“一站式”服务。
3. 发展目标与方向：
* 保税区：主要目标是促进国际贸易和经济发展，通过政策优惠吸引外资和技术，提升区域经济的国际竞争力。
* 综合保税区：则更注重产业链的高端化和现代化，致力于打造具有全球竞争力的产业集群，推动区域经济的转型升级。
4. 监管方式：
* 两者都实施特殊的监管政策，如“境内关外”运作模式，但综合保税区的监管更为全面和严格，涉及多个监管领域和部门。
5. 政策支持：
* 综合保税区通常享有更多的政策支持，如更大的税收优惠幅度、更便捷的通关手续、更完善的基础设施等，这些都有助于促进综合保税区的发展。
总的来说，综合保税区与保税区在定义与性质、功能与定位、发展目标与方向、监管方式以及政策支持等方面都存在明显的区别。综合保税区作为海关特殊监管区域的一种升级形式，更加强调产业链的高端化和现代化，致力于打造具有全球竞争力的产业集群。