公安机关依法对县以上人大代表采取强制措施时，需要遵循一定的法律程序和手续。这些手续主要包括以下几个方面：
1. 确认代表的身份和案件性质：
- 公安机关首先需要确认被采取强制措施的人大代表的身份信息，包括其姓名、性别、年龄、民族、职业、住址等。
- 明确采取强制措施的法律依据和案件性质，确保采取的措施与案件的实际情况相符。
2. 告知权利和义务：
- 公安机关在采取强制措施前，应当依法告知人大代表其享有的权利，如委托律师、申请复议、提起诉讼等。
- 同时，也要告知其应尽的义务，如配合调查、不得妨碍公务等。
3. 听取意见和进行辩论：
- 如果人大代表对采取强制措施有异议，公安机关应当听取其意见，并允许其进行辩论。
- 这一程序旨在保障人大代表的合法权益，确保强制措施的公正性和合法性。
4. 办理批准手续：
- 根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的相关规定，公安机关在采取强制措施前，需层报县级以上的公安机关负责人批准。
- 每级公安机关负责人在批准采取强制措施时，都应当严格执行审批权限。
5. 通知家属和所在单位：
- 公安机关在采取强制措施后，应当及时通知人大代表的家属和所在单位。
- 这一程序有助于确保家属和单位的知情权，以便在必要时提供相应的支持和协助。
6. 制作法律文书：
- 公安机关在采取强制措施时，应当制作相应的法律文书，如《拘留证》、《逮捕证》等。
- 这些文书应详细载明采取强制措施的事实、理由、依据以及相关程序，并由相关人员签字确认。
7. 执行强制措施：
- 在完成上述手续后，公安机关可以依法执行强制措施，如拘留、逮捕等。
- 在执行过程中，公安机关应严格遵守法律规定，确保措施的正确实施。
总之，公安机关依法对县以上人大代表采取强制措施时，必须遵循法定程序和手续，以保障人大代表的合法权益和维护法律的公正性。
