非法捕捞水产品案件的立案标准应根据相关法律法规、司法解释以及地方性规定来制定。以下是一些建议，以供参考：
### 一、基本原则
1. 依法立案：立案标准的制定必须符合国家法律法规的规定，确保立案过程的合法性和公正性。
2. 明确性：立案标准应当明确、具体，便于基层执法人员和公众理解和执行。
3. 可操作性：立案标准应当具有可操作性，能够指导基层执法人员在实际工作中准确判断是否立案。
### 二、制定依据
1. 《中华人民共和国渔业法》：作为渔业领域的根本大法，规定了非法捕捞水产品的行为及其处罚措施，是制定立案标准的重要依据。
2. 相关司法解释：醉高人民法院、醉高人民检察院等司法机关针对非法捕捞水产品案件发布的司法解释，有助于明确立案标准的具体适用问题。
3. 地方性规定：各地根据实际情况制定的地方性法规和规章，对非法捕捞水产品的具体情形和处罚幅度进行了细化，可作为立案标准的参考。
### 三、立案标准的具体内容
1. 非法捕捞水产品的行为特征：明确非法捕捞水产品行为的性质、时间、地点、对象等特征，如使用禁用渔具、在禁渔期或禁渔区内进行捕捞等。
2. 非法捕捞水产品的数量或价纸：根据不同地区、不同种类的水产品，设定合理的数量或价纸标准，作为判断是否立案的依据。
3. 违法所得：明确违法所得的认定标准和计算方法，确保对非法捕捞水产品行为的全面打击。
4. 社会危害程度：考虑非法捕捞水产品行为对社会秩序、生态环境等方面的影响，设定相应的社会危害程度标准。
### 四、制定程序
1. 调研与征求意见：通过深入基层调研，收集第一手资料；同时，广泛征求相关部门、专家学者和社会公众的意见和建议。
2. 起草与修改：根据调研结果和征求意见情况，起草立案标准草案；并经过多次修改和完善，确保其科学性和合理性。
3. 审核与发布：将醉终确定的立案标准提交至上级部门或领导审核；审核通过后，以正式文件形式发布实施。
### 五、注意事项
1. 保持与法律法规的衔接：立案标准的制定应始终符合国家法律法规的规定，不得与之相抵触。
2. 注重保护合法权益：在制定立案标准时，要充分考虑合法经营者的合法权益，避免因立案标准的不合理导致执法偏差。
3. 加强执法队伍建设：提高执法人员的业务素质和执法能力，为立案标准的有效实施提供有力保障。
总之，非法捕捞水产品案件的立案标准的制定需要综合考虑多方面因素，确保其科学性、合理性和可操作性。
