事前绩效评估综合评估法?
事前绩效评估实施办法;对本部门(单位)职能范围内拟新出台的重大政策和项目开展事前绩效评估,向财政部门报送事前绩效评估报告;根据事前绩效评估结果完善政策制定和预算编制,提高重大政策和项目决策水平。
政府touzi项目事前绩效评估,市本级预算部门(单位)应按照政府touzi项目管理和政府touzi项目预算管理等相关规定,结合可行性研究开展。
市财政局负责制定事前绩效评估制度办法;加强对拟新出台重大政策和项目预算审核,必要时可以直接开展或组织第三方机构独立开展事前绩效评估,审核结果和事前绩效评估结果作为预算安排的重要依据。
第五条 事前绩效评估应当遵循的基本原则。
(一)依法依规。事前绩效评估应根据中央、省和市委、市政府决策部署,以相关法律、法规、规章以及财政资金管理办法规定等为依据开展。在评估过程中,应收集足够的相关文件及翔实的佐证资料,为评估结论提供充分的依据。
(二)绩效导向。事前绩效评估应坚持绩效导向,从多个维度对政策或项目进行综合评估。重点评估政策或项目的必要性和预算的准确性。
(三)科学规范。事前绩效评估应按照规范的程序,采用定性与定量相结合的评估方法,科学、合理地进行。
(四)客观公正。事前绩效评估应以事实为依据,遵循“独立、客观、公平、公正”的原则。
(五)精简高效。事前绩效评估应结合预算评审、项目审批等程序开展,简化流程、控制成本、节约经费,提高评估工作效率和效益。
第六条 事前绩效评估的主要依据。
(一)国家相关法律、法规和规章制度。
(二)中央、省和市委、市政府确定的重大战略决策部署、国民经济与社会发展规划和方针政策等。
(三)市级以上财政部门制定的预算管理制度、资金及财务管理办法等。
(四)市本级预算部门(单位)的职责、中长期发展规划和年度工作计划等。
(五)相关行业政策、行业标准及专业技术规范等。
(六)其他相关依据。
第二章 事前绩效评估的对象、内容和方式方法
第七条 事前绩效评估的对象为市级拟新出台通过预算资金安排、金额在500万元及以上的重大政策和项目。
第八条 事前绩效评估的主要内容。
(一)立项必要性。主要评估政策和项目申请立项依据是否充分,是否符合中央、省和市委、市政府重大决策部署,是否符合国民经济和社会发展规划及其他专项规划要求,是否具有迫切的现实需求和明确的服务对象,是否与其他政策和项目重复交叉,决策过程是否科学规范等。
(二)投入经济性。主要评估政策和项目的财政投入测算方法是否科学,测算依据是否充分,测算标准是否合理,投入方式是否醉优,投入成本与预期效益是否匹配等。
(三)绩效目标合理性。主要评估政策和项目是否有明确的绩效目标,资金使用的预期产出和效果是否设置细化、量化的指标,绩效目标与政策和项目是否具有相关性、是否具备显著的经济、社会、生态效益或可持续影响等。
(四)实施方案可行性。主要评估政策和项目基础保障条件是否具备,论证程序是否规范,组织实施方案、措施、计划、完成时限等是否科学、合理、可行,不确定因素和风险是否可控等。
(五)筹资合规性。主要评估政策和项目筹资渠道是否明确和合法合规,筹资规模和方式是否合理,是否属于公共财政投入或保障范围,是否符合财政事权与支出责任相适应的原则等。
(六)其他需要评估的有关内容
事前绩效评估综合评估法是什么
事前绩效评估综合评估法是一种在项目开始之前,对项目进行全面、系统的评估方法。这种方法旨在预测项目可能的结果,以便在项目实施前制定有效的计划和策略。以下是事前绩效评估综合评估法的几个关键步骤:
1. 目标设定:明确项目的目标和预期成果。
2. 可行性分析:评估项目的技术、经济、法律和社会等方面的可行性。
3. 风险评估:识别潜在的风险,并评估这些风险对项目的影响。
4. 资源评估:确定项目所需的人力、物力、财力和信息资源,并评估资源的可用性和可靠性。
5. 时间评估:分析项目的开始和结束时间,以及项目的关键里程碑。
6. 利益相关者分析:识别项目的影响者和相关方,并评估他们的需求和期望。
7. 制定计划:基于以上分析,制定详细的项目计划,包括时间表、预算和资源分配。
8. 监控与调整:在项目实施过程中,持续监控项目的进展,并根据实际情况对计划进行调整。
事前绩效评估综合评估法有助于确保项目在开始之前就具备成功的基础,从而提高项目的成功率。这种方法强调预防和准备,有助于避免项目实施过程中的问题。