成立非法低价出让国有土地使用权的量，通常是指在国有土地使用权出让过程中，违反国家规定，以低于正常市场价纸的价格出让土地，或者违反公平竞争原则，导致国有土地资源被低价获取的行为。
对于这样的违法行为，我国法律有明确的规定和处罚措施。具体来说，《城市房地产管理法》和《土地管理法》等法律法规明确规定了国有土地使用权出让的程序和标准，禁止任何形式的非法出让行为。
如果发现有非法低价出让国有土地使用权的行为，相关主管部门会进行调查和处理。根据违法行为的性质和情节轻重，可能会给予行政处罚、民事赔偿甚至刑事处罚。
需要注意的是，具体的量化和处罚措施会根据不同的违法行为和具体情况而有所不同。因此，如果您或他人涉及到此类问题，建议及时咨询专业律师或相关机构，了解具体的法律规定和处罚措施，以便更好地维护自己的合法权益。
