办理APEC商务旅行卡时，需要向公安部出入境管理局提交申请。具体步骤如下：
1. 准备必要材料：
* 有效护照（有效期至少还有6个月）；
* 填写完整的《APEC商务旅行卡申请表》；
* 一张近期免冠彩色照片（具体要求请咨询当地公安机关出入境管理部门）；
* 身份证明文件（如身份证、户口本等，根据证件类型提供）；
* 商务委员会成员或省、自治区、直辖市、市经济特区、计划单列市、省会城市人民政府外事办公室出具的推荐信（由申请人所在单位或上级主管单位出具）；
* 工作证明文件（如在职证明、邀请信等）；
* 其他相关材料（根据当地公安机关出入境管理部门的具体要求提供）。
2. 提交申请：
* 前往当地公安局出入境管理局（或委托派出所）提交上述材料；
* 也可以选择通过邮寄、电子邮件等方式提交申请，但需提前咨询当地公安机关出入境管理部门了解具体要求。
3. 等待审核与通知：
* 公安机关出入境管理部门会对申请材料进行审核，确保申请人符合条件；
* 审核通过后，申请人会收到通知，可以预约前往公安局出入境管理局领取护照及APEC商务旅行卡。
4. 领取护照及旅行卡：
* 按照通知约定的时间和地点领取护照及APEC商务旅行卡；
* 注意检查护照及旅行卡的个人信息是否正确无误。
请注意，APEC商务旅行卡是用于国际间商务活动的特殊签证，持证人需凭此卡及有效护照在APEC成员国入境时可获得过境签证（注：部分国家可能不接受中国公民持中国护照及APEC商务旅行卡入境）。因此，在办理前请务必了解并遵守相关国家的入境政策和规定。
