“发包人”和“项目部”是两个不同的概念，它们在工程项目中各自扮演着不同的角色。
1. 发包人：
* 发包人是指具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人。
* 在工程建设中，发包人通常是项目的业主或touzi者，他们负责整个项目的建设和管理。
* 发包人通过招标、拍卖等方式选择承包人，与其签订合同，明确双方的权利和义务。
2. 项目部：
* 项目部是施工企业为了完成某项工程建设任务而设立的组织机构。
* 项目部通常负责具体的施工任务分配、现场管理、安全监督等工作。
* 项目部由项目经理领导，项目经理是项目部的醉高负责人，负责项目的整体管理和协调工作。
因此，发包人不是项目部。发包人是项目的业主或touzi者，而项目部是施工企业为完成特定任务而设立的临时性组织。在实际工程项目中，发包人和项目部可能会有一定的交集，但它们的职责和权限是明确区分的。
